赌博软件促进民营经济(中小企业)发展领导小组关于印发〈赌博软件支持民营经济发展 100条〉的通知
2021-01-15

                        赌博软件促进民营经济(中小企业)发展领导小组关于印发赌博软件支持民营经济发展 100条的通知

各县(市)区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位,中省直驻营单位:

《赌博软件支持民营经济发展 100条》经赌博软件促进民营经济(中小企业)发展领导小组审核通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

(此件公开发布)

赌博软件促进民营经济(中小企业)发展领导小组

2021年 1月 4日

赌博软件支持民营经济发展 100条

为深入贯彻落实习近平总书记在东北考察时和在民营企业座谈会上的重要指示精神,结合省委、省政府推动民营经济发展各项工作部署,充分发挥我市民营经济活跃的优势,我市坚持以东北地区民营经济发展改革示范城市为载体,紧密结合自身实际特别是企业家需求,在已有系列政策的基础上,聚焦"降低企业经营成本、缓解融资难融资贵、增强核心竞争力、营造公平竞争环境、保护企业合法权益、优化企业服务"六个方面,推出 100条具体举措,以升级版的政策,向制约民营企业发展的痛点、堵点问题精准发力,用更高标准、更实举措推动民营经济发展壮大,助力赌博软件全面振兴、全方位振兴。

一、应免尽免,应减必减,切实降低企业经营成本

(一)减轻企业税收负担

1.持续推进增值税实质性减税和对小微企业的普惠性免税。对小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税。(牵头单位:市税务局)

2.对国家级和省级民营科技企业孵化器或众创空间服务收入免征增值税,场地免征房产税和城镇土地使用税。(牵头单位:税务局 )

3.对确有特殊困难不能按期缴纳税款的民营企业,可依法办理延期缴纳。(牵头单位 :市税务局)

4 .加大税收政策的宣传、管理力度,严格落实国家税收优惠政策,对符合条件的民营企业与其他纳税人一律平等对待。(牵头单位:市税务局)

(二)降低企业用工成本

5.企业引进重点高校本科以上毕业生按照博士研究生 2000元/月;硕士研究生 1000元/月 ;"98 5工程"、 “2 11工程”、 “双一流"建设高校本科生 800元/月的标准给予生活补贴。(牵头单位:市人社局 )

6.对组织新招用高校毕业生或在职青年职工等开展 1年以上企业新型学徒制培训的企业,按规定给予职业培训补贴。(牵头单位:市人社局)

7 .对企业获得国家高端外国专家引进计划、省重点外国专家引进计划项目,给予后补助奖励。(牵头单位:市科技局)

8.对入选省级以上人才计划、"兴辽英才"计划的企业给予后补助奖励。(牵头单位 :市科技局)

9.支持企业通过承担区域创新联合基金项目、双创计划项目柔性引进人才,并给予资金支持。(牵头单位:市科技局)

(三)降低要素供给成本

10.全面放开经营性电力用户市场化交易准入,实行负面清单管理,对从事工业互联网、大数据和人工智能的新动能企业及"专精特新"中小企业,在电力市场化交易中给予优先支持。 (牵头单位:市工信局)

11.对符合产业政策优先支持发展且用地集约的工业项目,土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应的《全国工业用地出让最低价标准》的 70%执行。(牵头单位 :市自然资源局)

12 .工业用地可采取先租后让、弹性年限出让等方式供应,在出让年期内可依法转租、转让或抵押。(牵头单位 :市自然资源局)

13 .符合规划、不改变用途在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行重建、改建、扩建和利用地下空间,提高容积率、建筑密度的,不再征收土地价款差额。(牵头单位 :市自然资源局)

14 .对符合条件的小微企业,在申请登记办理产权证时,免收不动产登记费。(牵头单位:市自然资源局)

15 .落实所有货运车辆检测机构全部具备安全检验、综合检验、环保检验的"三检合一"检测资质和能力,实现货物运输车辆安检、综检和环检"一次上线、一次检测、一次收费"。(牵头单位 :市交通运输局)

(四)推动企业稳岗就业

16 .实施企业稳岗扩岗专项支持计划,加大失业保险稳岗返还力度。 (牵头单位 :市人社局 )

17 .推行小微企业普通性稳岗返还"免申即享"按规定对符合条件的 10人以下参保企业,免申领直接拨付返还资金。(牵头单位:市人社局)

18.招用就业困难人员签订劳动合同并缴纳社会保险费的企业,按我市最低工资的 50%顶额给予吸纳就业岗位补贴。 (牵头单位:市人社局)

二、做活渠道,做强担保,切实缓解融资难融资贵

(一 )引导企业多渠道融资

19 .在主板上市过程中完成股改、辅导备案受理、报会受理和首发上市环节,分别给予 50-100万元扶持资金。(牵头单位:市金融发展局)

20 .对新三板挂牌过程中,完成股改、报会受理和挂牌环节,分别给予 2 0-40万元扶持资金;积极帮助企业争取省级上市发展专项资金。 (牵头单位 :市金融发展局)

2l.对境外上市或买壳、借壳等方式在境内证券交易市场上市并将上市公司注册地永久迁至我市,融入资金 1亿元人民币以上的企业,将给予 200万元的扶持资金。(牵头单位 :市金融发展局 )

22 .上市公司首次募集资金 80%以上投资在我市的,按募集资金5-10亿元分别给予 30-100万元补助。上市公司、新三板挂牌企业在资本市场再融资的,按实际投资在本地的额度给予 l‰的扶持资金。(牵头单位:市金融发展局)

23.引导银行机构拓宽贷款抵押物范围,开展以应收账款、知识产权、仓单、存货、保证保险和商标权等抵押融资业务。(牵头单位 :中国人民银行赌博软件中心支行)

24.扩大小微出口企业信用保险覆盖面和承保规模,做到应保尽保。(牵头单位 :市金融发展局、赌博软件银保监分局)

25 .继续发挥政府产业(创业)技资引导基金作用,支持有条件的企业设立股权投资基金,积极探索股权抵(质)押、商业担保等方式,对企业给予引导基金股权直接投资支持。(牵头单位:市金融发展局)

(二)鼓励金融业创新

26.设立"赌博软件金融创新奖",鼓励金融机构围绕解决民营经济发展中的热点和难点问题,积极开展金融产品与服务实用型创新。对获得特等奖、一、二、三等奖及鼓励奖,分别给予团队 5 -50万元奖励资金。(牵头单位 :市金融发展局)

27 .开展企业财务顾问服务,为企业合理定制融资方案,妥善化解高负债企业信贷风险,同时不断提高企业申贷获得率。(牵头单位:市金融发展局)

28.实行工程担保制度,支持银行业金融机构、工程担保公司作为工程担保保证人,开展工程担保业务。将技标保证金、履约保证金、农民工工资保证金、工程质量保证金等纳 入工程担保范围。(牵头单位 :市住建局)

(三)加大融资服务力度

29.鼓励银行和担保机构依托赌博软件"金小二"综合金融服务平台归集的税务、医保、公积金等数据,为企业提供"信保贷"、"信用贷"等信用贷款。(牵头单位 :市金融发展局)

30.对暂遇困难但有市场前景和竞争力的民营企业,不盲目抽贷、断贷和限贷。(牵头单位:市金融发展局、赌博软件银保监分局)

31.推动金融机构开展小微企业续贷业务,简化操作流程,对企业融资到期需要续贷且符合审批条件的,按无还本续贷规定办理,允许小微企业继续使用贷款资金。(牵头单位:赌博软件银保监分局 )

32.根据省地方金融监管局委托,进一步完善我市担保体系建设,增强服务中小微企业贷款担保的能力,降低担保费率,担保费率不超过2%。推进与农信担合作,增加对"三农"领域的信贷技放。(牵头单位:市金融发展局 )

33.强化不动产登记与金融机构的合作,探索不动产业务向银行网点延伸,在所有具备条件的银行网点设立服务点,用户在银行办理存量房抵押贷款时,可同时办理不动产抵押登记,实现存量房抵押登记"不见面办理 " 。(牵头单位 :市自然资源局、市金融发展局)

三、鼓励创新,支持研发,切实增强核心竞争力

(一)全面促进产业结构升级

34 .鼓励现有企业实施战略性新兴产业项目,按项目实际完成固定资产投资额的一定比例给予补助,单个项目的支持额度不超过 300万元。 (牵头单位 :市工信局 )

35.鼓励现有企业实施绿色制造发展项目,按项目实际完成固定资产投资额的一定比例给予补助,单个项目的支持额度不超过 200万元。 (牵头单位:市工信局 )

36 .鼓励现有企业实施智能制造项目,按项目实际完成固定资产投资额的一定比例给予补助,单个项目的支持额度不超过 300万元。 (牵头单位:市工信局 )

37.推进军民融合产业深度发展,在实现军民融合科技成果转化、参与军工配套、取得保密认证、生产许可认证、承制资格认证的"民参军 "企业给予支持。 (牵头单位 :市委军民融合办 )

38 .大力发展休闲农业,促进农村一二三产业融合发展,拓宽农村产业融合新空间,鼓励民营经济带动乡村发展休闲农业,对成功申报国家和省级休闲农业项目给予奖励。 (牵头单位 :市农业农村局 )

(二)推动企业做强做精

39 .推动铁质耐火材料制品生产企业改造升级,按企业实际购买并安装压力机及自动化控制设备总金额的 8%补助,单个项目不超过 300万元。 (牵头单位:市工信局 )

40.建立专精特新"产品 -中小企业 -小巨人"的培育体系,对被评为省级以上"专精特新"中小企业和"专精特新 "小巨人企业给予 10万元奖励。 (牵头单位 :市工信局)

41.推动小微企业加快发展,对首次上规入库的工业企业,给予一次性奖励 5万元。 (牵头单位 :市工信局)

42.围绕先进制造业,十四五期间,培育一批国家制造业单项冠军示范企业和示范产品,并给予奖励。(牵头单位:市工信局 )

    43 .鼓励汽保企业做大做强,十四五期间推动 3-5户企业年销售额达到 5亿元以上。 (牵头单位 :市工信局 )

44.鼓励乐器企业开展个性化定制,加强国内外市场开发,引导企业提档升级,走乐器加文化发展路线。(牵头单位:市工信局 )

45.通过举办中国(赌博软件)海萤节系列活动,推动海萤等农业加工企业快速发展,十四五期间推动 10-20户企业年销售额达到亿元以上。(牵头单位:市农业农村局)

46 .培育与扶持农业产业化龙头企业,鼓励企业争创国家、省和市级农业产业化重点龙头企业,并给予一定奖励。(牵头单位 :市农业农村局 )

47.积极为龙头企业争取农业综合性项目资金,重点支持农产品加工企业的基地建设、科研开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设。 (牵头单位 :市农业农村局 )

48 .推进"品牌赌博软件"建设,对获得中国驰名商标、地理标志证明商标、地理标志保护产品、"农产品地理标志"、"中国质量奖"和"省长质量奖"给予奖励。(牵头单位 :市市场监管局、市农业农村局)

(二)打造创新发展体系

49 .对列入首台(套)重大技术装备产品名单的制造企业给予最高 100万元奖励。(牵头单位:市工信局 )

50.实施创新主体培育工程,构建"科技型中小企业一高新技术企业一雏鹰企业 -瞪持独角兽企业"梯度培育体系,对取得高新技术企业等新型创新主体资格的企业,给予后补助奖励。(牵头单位 :市科技局)

51.对在我市设立,经批准为国家重点实验室、技术创新中心、企业技术中心的单位;对获批为省级重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程实验室、工程研究中心的单位给予奖励。(牵头单位:市科技局、市发改委、市工信局)

52.支持企业加大创新投入,对开展技术创新发生研发经费支出的企业,给予后补助奖励。(牵头单位 :市科技局)

53.对企业通过自主研发、产学研合作,从高校科研院所引进的科技成果、专利技术在我市转移转化,并在我市实现产业化的,给予后补助奖励。(牵头单位 :市科技局)

54 .为企业提供全方位的标准化咨询服务,免费提供国家标准、行业标准文本,对主导制定国家标准、省地方标准、团体标准的民营企业给予资金支持。 (牵头单位:市市场监管局)

55.加大企业知识产权优势示范企业培育力度,鼓励民营企业开展知识产权贯标、专利导航、专利托管、高价值专利培育。(牵头单位 :市市场监管局)

56.鼓励企业引进知识产权领军人才、管理人才、实务人才和创新创业人才。 (牵头单位:市市场监管局)

(四)支持企业信息化建设

57 .开展标识解析体系建设,推进工业互联网标识解析二级节点在我市应用,对牵头建设的企业给予一次性 100万元资金奖励。 (牵头单位 :市工信局)

58.加快培育工业互联网平台,推进装备、智能制造等工业互联网平台项目建设和应用,对牵头建设省级以上工业互联网平台的企业,给予一次性 20万元资金奖励。(牵头单位 :市工信局)

59 .发挥试点示范带动作用,对获评省级以上工业互联网应用、企业上云上平台、 5G应用、区块链技术应用、两化融合贯标等试点示范或优秀案例的企业,给予一次性10万元奖励。(牵头单位 :市工信局 )

60 .推动工业中小微企业充分依托公有云、行业云平台,用买成熟的设计、管理、仓储、供销等云服务,提高信息化应用水平,按企业上云服务合同金额的 50%给予最高 5万元补贴。(牵头单位:市工信局 )

61.支持企业争取工信部高质量发展(工业互联网领域)资金支持,对获得工信部工业互联网领域专项资金支持项目的牵头企业奖励 100万元。(牵头单位:市工信局)

62.支持企业争取工信部工业互联网领域试点示范和典型案例,对获得 2 020年工信部工业互联网领域试点示范、解决案例等牵头企业奖励 30万元。(牵头单位 :市工信局)

四、非禁即入,一视同仁,切实营造公平竞争环境

(一)全面优化营商环境

63.对各类市场主体平等对待,营造公平竞争的市场环境、政策环境、金融环境、法治环境,确保权利平等、机会平等、规则平等。(牵头单位:市民营经济领导小组成员单位)

64.全面实施市场准入负面清单制度,在市场准入、审批许可和招投标等政策执行上一视同仁,不对民间资本设置附加条件。(牵头单位 :市民营经济领导小组成员单位)

65.搭建线上、线下企业反映问题和诉求的政企沟通"直通车",畅通交流渠道,切实帮助企业解决困难和问题。(牵头单位:市营商环境局)

66.健全企业诉求"接诉即办"机制,依托 8890政务服务平台,打通话务端、网络端和移动端企业技诉窗口,并在 3个工作日给予答复。(牵头单位:市营商环境局)

(二)完善诚信体系建设

 67.创新实施企业信用分类分管,对评定的诚信企业实施绿色通道等便利服务措施。 (牵头单位 :市发改委 )

68.建立多部门联合惩戒机制,对失信企业进行全方位约束。(牵头单位 :市发改委)

69.不断完善信用修复机制建设,助力失信企业主动恢复信用,增强企业市场竞争力。(牵头单位:市发改委)

70.持续开展清理拖欠民营企业和中小企业账款工作,进一步完善清欠台账,加大清欠力度,建立长效机制,严防新增拖欠。 (牵头单位 :市工信局)

五、包容审慎,宽严相济,切实保护企业合法权益

7l.树立对企业和企业家的正向激励导向,营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围,对企业创新发展中出现的失败、失误给予更多理解、包容、帮助。(牵头单位 :市民营经济领导小组成员单位)

72.及时核查、清理针对企业和企业家的虚假不实、恶意造谣等一切有碍企业正常运行和发展的负面信息,对违法违规行为加大打击力度。 (牵头单位 :市公安局)

73.加强协会、商会人民调解组织建设,完善纠纷多元化解机制,发挥协会、商会人民调解作用。(牵头单位:市工商联)

74.加大对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为的保护力度,严禁以刑事手段插手经济纠纷、干预企业正常的经营活动。(牵头单位:市公安局)

75.推行网红经济信用创新管理。在发展网红经济方面,建立以信用为基础的新型监管机制,通过承诺、监管、维权等方式,维护网红经济健康发展。(牵头单位 :市发改委)

76.便捷司法服务,畅通涉企案件u绿色通道"建立一站式多元解纷和诉讼服务体系,优化诉讼服务举措,以智慧法院建设成果为依托,充分运用"互联网+司法"模式优势,实现网上立案、跨域立案和网上庭审。 (牵头单位 :市中级人民法院)

六、提高效率,提升品质,切实优化对企业服务 

(一)深化商事制度改革

77 .深化"一网通办"改革,强化线下实体大厅与线上网厅深度融合,推进政务服务标准化, 2021年底实现网上实办率达到 70%的目标。 (牵头单位:市营商环境局)

78.推行不见面审批,以自贸区试点经验为基础,在全市范围推广复制,通过视频核验代替现场核查,以电子证照代替传统证照,实现更大范围的 "不见面"、"零跑腿" 。(牵头单位 :市营商环境局)

79.建立企业自治的名称自主申报制度,赋予企业名称自主选择权。除另有规定外,不再要求企业名称预先登记,实行自主申报制度下的直接登记。(牵头单位 :市市场监管局 )

80.简化企业注销流程,发布简易注销公告的企业在申请注销前,可撤回简易注销公告一次,并可二次依程序申请简易注销登记。(牵头单位:市市场监管局)

81.建立压缩进出口货物通关时间长效机制,全面推行"提前申报、货到验放 ""2 4小时预约通关"推进"两步申报""两段准入"改革。(牵头单位 :赌博软件海关)

82.推行"拿地即开工"改革。创新实施一般类工业工程建设项目"拿地即开工"审批模式,将土地挂牌出让和建设项目审批同步推进,变"接力跑"为"同步跑飞通过取消施工图审查、多测合一、联合验收等方式简化建设项目审批流程,实现土地招拍挂到竣工验收取得不动产权证在 40个自然日内完成。(牵头单位:自贸区赌博软件片区)

(二)简化办事流程

83.企业注册全程电子化,实现"网上申请、网上审批、自助打照、邮寄送达"。(牵头单位:市审批局)

84.简化优化纳税申报表,推行增值税申报"一表集成"、消费税"一键申报" 0。(牵头单位 :市税务局)

85.对民营企业等纳税人向税务机关报送的资料再精简 25%以上。(牵头单位 :市税务局)

86.启动出口证书"云签发"模式,证书申领时间缩短至 10分钟以内,实现企业申领证书"零接触,零延时,零障碍,高效率 " 。(牵头单位 :赌博软件海关)

87.加强 AEO企业培育力度,实施"一企一策"协调服务,降低查验和稽核查比例、优化办事流程、提高通关效率。(牵头单位 :赌博软件海关)

88.对涉民营企业的行政复议案件,实行"当日受理、提速快办、限期办结飞一般复议案件在受理后 3 0日内外、结,重大复杂复议案件在受理后 60日内办结。(牵头单位 :市司法局)

(三)鼓励企业开拓国际市场

89.鼓励企业开展跨境电商业务,积极争取相关资金、政策,对企业自建、租赁海外仓,广告营销推广,从业人员培训等方面给予扶持。(牵头单位 :市商务局)

90.支持企业培育外贸新业态、建设自主品牌,增强企业开拓国际市场能力,提升产品国际竞争力。(牵头单位:市商务局)

91.积极争取上级外贸专项资金,支持企业开拓国际市场,增强企业开拓国际市场的意愿,调动企业开展外贸业务积极性。(牵头单位 :市商务局)

(四)提供切实有效公共服务

92.加强中小企业公共服务平台建设与培育,逐步完善服务功能,对平台建设及服务活动的开展给予资金扶持。(牵头单位 :市社会投资与民营经济中心)

93.鼓励企业共享大型科学仪器,对外开放内部实验室和检测平台,并给予一定支持。(牵头单位:市工信局)

94.对认定为市级及以上的"众创空间"、"星创天地"、"技术转移示范机构",给予后补助奖励。(牵头单位:市科技局)

95.鼓励在赌博软件设立科技服务机构,对年度评价优秀的,给予一定运营资金支持。(牵头单位:市科技局)

96.符合创业孵化基地认定条件,能够提供基本生产经营场地、有效创业指导服务、政策扶持和培育创业主体功能的各类创业载体,认定后可享受最高每年 100万元的补贴。(牵头单位 :市人社局)

97.开展企业家教育培训,加强企业家队伍建设规划引领,安排资金,有计划地组织实施中小企业经营管理人员培训。(牵头单位 :市工信局)

98.积极跟进国家、省民营经济统计监测体系建设,加强对民营经济发展趋势的监测分析,为促进民营经济发展提供统计服务。(牵头单位 :市统计局)

99.充分发挥市促进民营经济(中小企业)发展领导小组职能,发挥统筹协调作用。各县(市)区也要成立相应领导小组,由上至下帮助民营企业解决发展中面临的困难和问题。(牵头单位 :市工信局)

100 .把促进民营经济发展工作列入对领导小组各成员单位的绩效考核,增强紧迫感和责任感,同频共振将民营经济发展推向新的高度。(牵头单位:市工信局)